与郡守不同！
州牧虽看似是替天子牧民一方的封疆大吏，手握一州文武事，生杀予夺、风光无限！
但事实上，州牧之职，远不如看上去的那么风光。
概因，郡守之位，乃是固地世袭，不是诸侯国，胜似诸侯国！
而州牧之位，却是流地世袭！
也即使说，你爹是兖州牧，轮到你接替你爹的位子时，你可能就是冀州牧或扬州牧了。
这种流地世袭制，本意是削弱州牧一职的权力，杜绝各高门大屋造反的可能性。
但显然，这种削弱得太过分了，特别是在各州郡守之位皆已在一家之姓内传承数百年后的今天，州牧的政令，已经形同虚设……若治下郡守愿意给你个面子，你的政令或许还是政令，若不愿意给你这个面子，你的政令就是个屁！
须知，各州郡守虽受制于州牧，但他们的世袭与传承，却是由洛邑三公九卿决定，只要郡守不出大错，任你州牧官大一级，也对其无计可施！
这也是为何吕不韦只是齐吕氏分支族长，却能坐上兖州牧一位。
却是人正儿八经的齐吕氏长房族长，根本就看不上这么跪着要饭的位置……人在临淄做自己的土霸王是不香吗？
这不，吕政堂堂州府典农长史，驾临陈县，设宴款待郡中诸豪杰长子。
郡中三首郡守、郡丞、郡尉，竟无一现身，权当没这回事！
……
诸多陈县二代还是震惊的窃窃私语。
至始至终都一言未发的陈胜，却是差不离已经看明白了！
只能说，不愧是吕不韦，不愧是嬴…吕政！
好一手分而化之的阳谋！
粮食都还没到，有多少也尚且不知晓，便轻松的挑拨了陈郡三首与陈郡诸多世家大族之间的紧密联系！
偏生，如此赤、裸、裸的阳谋，却近乎无解！
这节骨眼下。
纵然各世家大族都有屯粮的习惯，手中都握有一批为数不少的粮食。
但谁知这场饥荒会持续多久？
是一年？两年？还是三年、四年？
在旱情席卷整个兖州，从别州入粮的渠道几近断绝的困境之下。
谁会嫌粮食多？谁肯将粮食交由别人保管？
这节骨眼下，粮食就是命啊！
可现在，吕政直接将粮食发到了陈郡各世家大族的手里，他郡衙能怎么办？
强行找各家索要？
若是各家肯给，给得肯定也不只有粮食！
还有怒！
若是各家不肯给，郡衙三首会不会恨上他们这些世家大族？
就算郡衙三首说不恨，他们这些世家大族肯不肯信？
等到万里锦绣江山付之一炬之事，他吕氏父子再以州牧之位登高一呼……
陈胜盯着不远处那位笑得温文尔雅的吕政，忍不住舔了舔干裂的嘴唇。
好一个慈不掌兵！
好一个一将功成万骨枯！